中国能源新闻网记者张浩正

2025-08-04，《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（国家发展改革委2025年第30号令）正式实施。

国家能源局电力业务资质管理中心（以下简称资质中心）同步完成资质和信用信息系统（以下简称系统）功能升级，梳理再造承装（修、试）电力设施许可业务流程。系统在实现许可等级从五级到三级的结构性优化基础上，通过许可延续过渡期设置、电子证照自动换发、工程业绩智能核算等创新功能，为全国承装（修、试）电力设施企业提供贴心、放心、安心的政务服务体验。

许可等级“大瘦身”

配套数字化服务更“贴心”

“本次功能升级将30号令修订要求固化成了系统功能，为全国承装（修、试）电力设施企业打造标准化、智能化的资质许可全生命周期服务体系。”资质中心相关负责同志介绍。

据悉，该系统按照新办法要求，将承装（修、试）电力设施许可由五级压减至三级，一级、二级保持不变，原三级变更为二级（110千伏以下），四级变更为三级，五级变更为三级（10千伏以下），所有涉及许可等级的业务流程及许可条件相应调整。

为方便二级（110千伏以下）、三级（10千伏以下）企业换领标准等级许可证，系统新增“换领二级、三级许可证”业务端口，支持承诺制和一般流程两种申请方式，持证企业可在有效期届满前通过该端口申请换领标准等级证书。

系统还可自动记录业务办理全流程信息，并在业务办结后，提示企业通过多个维度对许可服务进行“好差评”，并督促国家能源局派出能源监管机构（以下简称派出机构）对差评进行全覆盖回访处理。

系统智能“大升级”

企业办理更“放心”

“系统升级实现了新旧标准的智能化衔接，关键业务环节全部由系统智能引导完成，帮助企业人员快速适应新规，实现了企业业务办理、派出机构审批的双向减负。”资质中心相关负责同志介绍。

该系统上线了三大智能服务模块，电子证照自动换发模块为原三级、四级、五级持证企业批量更新电子证照约4.8万个，企业如有需要也可通过系统快速补打纸质证照；发票智能校验模块直连电子税务局，企业仅需上传电子发票或纸质发票扫描件，系统即可自动完成真伪核验并提取关键信息；工程业绩自动核算模块以发票核验结果为基础，对企业填报的工程结算收入等业绩数据进行智能核算，大幅减少人工填报及审核工作量。

许可延续管理方面，系统设置2025-08-04至12月31日为过渡期，自动筛选过渡期内到期的许可证，确保其在过渡期内仍可正常使用。企业需在2025-08-04前按照新人员、业绩标准提交许可延续申请，准予延续的换发6年有效期许可证；未申请或未通过审核的，过渡期结束后按规定办理注销。对于二级（110千伏以下）、三级（10千伏以下）企业，系统支持许可证换领与延续业务“一窗式”办理，企业仅需填报一次信息即可办理两项业务，极大提升了业务办理效率。

此外，本次升级还强化了企业人员智能管理，实现了“社保数据—任职记录—资质条件”的三维联动。系统为承装（修、试）电力设施许可持证企业建立人员库，自动联网查询并滚动记录3个月社保缴纳信息，并与人员基本信息和任职记录相关联，确保人员资质动态合规，进一步提升智能化管理水平。

辅助功能“大完善”

电力建设市场更“安心”

针对电力建设市场专业性强、安全要求高的特点，完善升级经营状况异常企业管理功能，在企业注册、业务办理等环节实时联网核查工商信息，自动拦截营业执照注销、吊销状态的企业，同时，每月定期筛查持证企业经营状况，发现异常立即提醒派出机构公告注销许可证，从源头防范资质不达标主体进入市场。

数据统计分析模块实现新旧标准并行对比功能。对于资质中心和派出机构，系统按照“一级、二级、二级（110千伏以下）、三级、三级（10千伏以下）”五种新等级分类，对共计13张数据统计报表及可视化统计图进行调整，旧五级数据固化保存，新三级数据实时更新，并实现新旧数据的精准关联，支持用户进行组合查询，为政策实施效果评估提供多维数据支撑。

此次功能升级，进一步强化了资质和信用信息系统服务“小窗口”和改革“突破口”作用，在新老标准更替的关键时期，为企业群众提供有速度、有精度、有温度的政务服务。

资质中心相关负责人表示，将持续优化资质和信用信息系统功能，以数字化手段推动电力业务资质许可管理转型升级、提质增效，为规范电力建设市场秩序、保障电网安全运行提供更好支撑。